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    索 引  号: 003147534/201901-00008 信息分类: 规范性文件发布 / 文化、广电、新闻出版 / 公民 / 通知
    发布机构: 徽州区人民政府办公室 发文日期: 2018-12-27
    生效日期: 废止日期:
    信息格式: DOC 生命周期: 青少年
    名       称: 黄山市徽州区人民政府办公室关于印发《徽州区文化产业发展三年行动计划(2018—2020年)》的通知
    关 键  词: 发布文号: 政办〔2018〕29号

    黄山市徽州区人民政府办公室关于印发《徽州区文化产业发展三年行动计划(2018—2020年)》的通知

    乐橙国际娱乐 www.bariumsalts.cn 发布机构:    徽州区人民政府办公室     发布日期:2019-01-04     信息来源: 徽州区政府办     浏览次数:481

    【字体:


    各乡、镇人民政府,徽州经济开发区管委会,区政府各部门、各直属机构:

       经2018年12月20日区政府第40次常务会议研究通过,现将《徽州区文化产业发展三年行动计划(2018—2020年)》印发给你们,请对照行动计划要求,认真贯彻落实。



                                          黄山市徽州区人民政府办公室

                                            2018年12月27日


    徽州区文化产业发展三年行动计划

    (2018—2020年)



    为深入贯彻落实中央关于加快文化产业发展的重大部署,准确把握文化产业在新时期的重要地位,进一步提升文化产业对经济社会发展的影响力和带动力,加快推进“文化兴徽”发展战略,努力实现全区文化产业发展新突破,根据区政协《关于文化资源优势转化为文化产业发展优势专题调研报告》建议,结合区情实际,制定我区文化产业发展三年行动计划(2018—2020年)。

    一、 指导思想、发展目标

    (一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,坚持先进的文化发展方向,适应文化发展新常态,充分发挥我区特色文化资源优势,抢抓经济结构调整和产业转型机遇,深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,以改革创新为动力,以重大项目为支撑,优化区域布局,强化科技创新、金融支持、人才支撑、政策保障,满足人民群众日益增长的美好生活需要和文化消费需求,探索出一条适合我区文化产业跨越发展的新路子。

    (二)发展目标。力争到2020年,培植年销售额超亿元龙头企业2家以上,新增中国驰名商标1件,全区3A级以上(含3A)文化旅游景区(点)10家以上,全区文化产业增加值突破12亿元,三次产业结构不断优化,文化产业发展实现新突破,“文化兴徽”战略全面推进?!?/p>

    二、主要任务

    优化文化产业空间布局,通过强“龙头”、建载体、抓项目、促整合,织密文化产业点,并在空间布局上形成“一轴一带五大”基地,即以新四军军部旧址为核心的丰乐河红色文化产业轴;以呈灵潜为环线的古徽州文化旅游产业带;以竹艺轩、竹溪堂为代表的雕刻文化产业示范基地、以非遗传习为主题的黄山毛峰非遗文化研究基地、以永新包装为龙头的城东片区绿色包装产业基地、以西溪南创意小镇为中心的文化创意产业基地、以农特产品为亮点的山区生态休闲体验基地。2018—2020年,我区重点实施“文化+”,推动形成“八个一批”文化产业发展新格局。

    (一)实施“文化+精致农业”,发展一批具有竞争力的特色农产品。依托乡村振兴战略,在农业生产和农村发展的各个环节注入文化元素,持续发挥黄山毛峰、西溪南蜂蜜、悠悠猪、灵山贡米、铁皮石斛、黄山贡菊、油茶、香榧等一批农产品地理标志的品牌影响力,实现传统农业向现代农业转型升级。

    ——发挥黄山毛峰原产地优势,壮大徽州茶文化产业

    支持谢裕大、老谢家茶、紫霞、富松等茶企龙头,以黄山毛峰小产区创建为契机,讲好黄山毛峰故事,设计一批富有创意的茶文化产品。以茶文化长廊为依托,打造光明、梁上、容溪等梯田茶园网红摄影点,引领茶教育、茶旅游等新型茶业态发展。鼓励慎裕堂(谢裕大唐模生态茶园)做大做强,完善观光旅游配套设施,建成风光优美的茶文化生态公园。鼓励老谢家茶徽派古民居群非遗黄山毛峰传习馆做活做深,推进茶产业转型升级,积极包装申报茶文化产业园区。

    ——发挥“中国蜜蜂之乡”名片优势,做强蜂文化产业

    制定出台《徽州区蜜蜂产业发展规划》,加大政策扶持力度,发挥养生源、宏星、绿康等蜂产品加工的规模带动作用,力争把西溪南建成皖南地区产业链条最全、产品种类最多、交易数额最大的蜂产业集群,形成全省优质蜂蜜集散中心、信息发布中心。打造蜂产业特色街区,对蜂产业+其它行业大胆尝试和创新,鼓励蜂产品龙头企业建设集科普教育、产学研结合、蜂产品展示销售、蜂疗保健及电子商务于一体的多功能蜜蜂文化博物馆或者主题园区。

    ——发挥山区地理环境优势,做大香榧文化产业

    以杨村乡获“安徽省香榧之乡”为品牌契机,扩大对香榧保健、药用价值的宣传。依托黄山绿源、建宇农林和黄山桃源里等企业的香榧育苗和栽培技术,完善产业规划,引导林农选择在村旁、宅旁、路旁、水旁的缓坡地、空闲地种植香榧,或在荒山造林、低效林改造、森林采伐更新中,不断拓展香榧造林空间。鼓励民营企业、民间资本参与,采取林地经营权流转方式,适度规模发展香榧基地,力争三年内全区香榧种植面积达到4000亩。

    (二)实施“文化+新型工业”,打造一批具有经营实力的领军企业。充分发挥工业强区优势,加大文化科技融合创新力度,打造如永新包装、新力油墨、精工凹版、宏锦彩印、振辉家具制作等一批具有经营实力的文化产业领军企业。

    ——发展以永新为旗舰的包装印刷业

    加快新力油墨年产 20000吨油墨技术改造搬迁升级项目投产进度,建立协同发展机制,实现永新公司以彩印复合包装为重心,塑料软包装、镀铝膜、油墨生产为辅的多元化产业结构。鼓励永新公司强化资本运作,实施跨界发展,加快延伸扩展绿色包装产业链,将现有产业扩展到物流、商标图文设计、中介、金融业等现代服务业,形成规模大、配套全的工业产业链,成为国际国内兼具较强影响力的绿色包装产业基地。

    ——跨界合作升级“无极雪”水文化产业

    提升水产业,积极开发深岩活泉资源,鼓励黄山无极雪加大健康饮用水产品研发力度,秉承“水养生的倡导者”的品牌理念,提供产品定制化服务,融入品牌创新元素,倾心打造天然健康饮用水的系列产品。围绕水生态主题,多种形式开展经贸活动,推动水文化资源转化为现实生产力。力促黄山无极雪和投资机构进行合作、转型升级,充分利用投资机构的宣传营销优势,进一步加大宣传和支持力度,扩大品牌覆盖面和影响力。

    ——传承创新明清徽派红木家具制作产业

    以徽州檀香阁、徽思古典工艺、徽明坊为代表的15家企业为依托,在传承明清徽派红木家具风格的基础上,不断探索在传统红木家具现代化、中式风格国际化上创品牌、做文章。在坚持规范的榫卯结构基础上,通过文化元素注入,实现精细化设计,以“型、艺、材、韵”为审美标准和生产制作方向,开发系列现代人普遍喜欢的新徽派红木家具,形成徽州红木家具独特的风格和品牌,打造中国传统家具的精华典范,振兴我区红木家具制作产业。

    (三)实施“文化+全域旅游”,创建一批有影响力的文化精品景区。旅游不仅是经济性很强的文化事业,又是文化性很强的经济产业。我区既有古老厚重的优秀传统文化,也有新四军留下的红色基因,给我区文化旅游发展提供了广阔的空间。

    ——不断提升以古村落为核心的文化旅游品位

    推进呈坎、潜口、唐模三个古村落文化旅游,巩固提升国家5A级旅游景区品位。规划开发灵山、蜀源、洪坑古村落文化旅游项目,构建自然与人文融合、产品与业态创新、满足游客不同需求的特色旅游产品。提升潜口民宅博物馆非遗基地品质,使之成为我区非遗活态技艺展示、游客参与体验的品牌。创新文物?;だ眯履J?,推进百家原宿、百家艺宿和百家学堂建设,着力打造几个高品质的民宿集群,形成我区文化旅游的新亮点。

    ——拓展以新四军军部旧址为核心的红色文化产业

    建强岩寺新四军军部旧址纪念馆和廉政馆、岩寺小练、琶塘二支队驻地、富溪乡红军步道等党性教育点,努力争创省级党性教育基地,打造一批精品课程,提升“红色课堂”办学水平,拓展培训新业态,配合开发射击、攀爬、野战等体验型户外项目,构建红色旅游目的地体验参与项目体系,打造皖南有特色的集观光、纪念、休闲、教育等功能为一体的红色文化旅游区。创作设计徽州区红色旅游资源图书、音像制品、邮政票品和旅游工艺品。

    ——精心打造以景区创建为抓手的乡村旅游产品

    加速特色小镇、美丽乡村建设成果向美丽经济转化,打造西溪南古村落水生态融合的创意休闲,汪村、东山的采摘农业,蜀源、澄塘的特色种植,长潭、光明的户外登山等乡村旅游产品?;平辉4蟛璨┰罢垂?A级景区和西溪南古村落争创国家3A级景区。合力创建融生产、观光、参与、体验为一体的多类型、多层次的中小学校研学实践基地。包装历史文化、爱国主义教育研学产品,开发绿色生态、工业研学产品。

    (四)实施“文化+传统工艺”,弘扬一批独具徽州特色的文创产品。挖掘我区蕴藏的非遗、土特产、红色遗迹等特色文化内涵,开发一批“买得起、带得走、留得住、送得出”的文化旅游商品。

    ——开发文创产品提升我区文旅商品品质

    ?;ご泻眉呃泛鸵帐跫壑档哪?、砖、石、竹“徽州四雕”等非遗技艺,依托双创基地,吸引文创设计人才建立文创实验室,持续举办文创产品设计大赛,开展文创产品展示交流,不断孵化具有实用性、工艺性和纪念性的旅游伴手礼。鼓励竹艺轩、竹溪堂等文化企业,一方面坚持用传统工艺制作高端藏品走文玩市场,专供人们收藏;一方面改进工艺,降低成本,迎合现代人的文化需求,打造大众化、生活化的文旅产品,形成了一定的产业规模。

    ——强化政策扶持推动文化企业做大做强

    加大金融支持力度,推出原材料抵押贷款、“工艺大师”信用授信“文化创意贷”、艺术品抵押等信贷产品,解决一些文化企业投资大、周期长、见效慢的融资难题。引导全区文化企业采取“请进来,走出去”的方式,参加各类文化交流、产品技艺展示活动,推介我区雕刻等传统工艺产品,提升知名度和美誉度。鼓励竹溪堂等有实力的徽州雕刻文化企业积极申报国家级和省级文化产业示范基地和文化出口重点企业,争取更多项目资金的支持。

    ——建设以景点和博物馆为载体的文旅商品交易市场

    以徽州小镇为载体,通过政府引导、政策激励,聚集各类徽文化产品、特色旅游商品、工艺品、土特产品入驻徽州小镇,打造集产品展示、销售于一体的文化旅游商品(工艺品)特色街区,让换乘中心成为游客的消费中心。以呈坎古街巷、唐模老作坊、西溪南丰南大道以及谢裕大茶博馆、老谢家茶博物馆、徽派雕刻博物馆等为载体,吸引游客体验参与,感受属地区域文化,让文创产品成为景区和博物馆重要的盈利点。

    (五)实施“文化+徽味餐饮”,推出一批个性化多样化的美食产品。充分利用“徽菜”金字招牌,通过举办徽州美食节等形式,积极宣传营销,扩大徽菜影响力。

    ——振兴传统徽菜品牌

    大力发展臭鳜鱼产业,鼓励徽厨和徽母两家企业通过融资合作等方式做大做强,在抓好产品质量标准化生产的同时,加大系列化产品的开发,完善产业链,实现产品在全国各大中城市进入大型超市,有加盟代理的网络销售体系。研究解决毛豆腐保鲜难题,不断改进工艺和储存方式,促进小产品做成大产业。大力培育家庭农场、农民合作社等一批新型农业经营主体,提升琶村、石桥、东红等绿色蔬菜以及张村石斑鱼、四村干笋等徽菜原材料的规模生产能力。

    ——培育文化主题饭店

    借鉴屯溪“一楼”系列主题饭店的成功经验,培育一批融入本土特色文化元素的主题饭店,通过其外部构造、内部摆设、菜肴的设计和命名、餐具的花样以及服务人员的着装服饰等多个角度充分体现徽派文化的某个主题及其内涵,创造徽菜新卖点。将“徽菜体验”作为感受徽文化的重要载体之一融合进现有成熟的旅游线路中,让游客在游中吃、在吃中游,带动徽菜半成品以及徽州特色农副产品的外销,促进餐饮产业和旅游产业的深度融合发展。

    ——打造餐饮文化街区

    充分发挥潜口养生小镇品牌优势和紫霞大道交通区位优势,持续集聚餐饮美食业态。对现有的紫霞土菜馆、徽府大院、潜口一楼、黄峰口山庄等土菜馆或农家乐进行规范管理,提升质量;鼓励紫霞牛肉、潜口点心、古塘菜糕、灵山酒酿、玉林糕饼、老街土月饼等本地美食品牌沿街开设专卖店铺,并引进全国各地美食品牌入驻,做足特色。有计划地引导现有不符合餐饮美食业态的经营户搬迁或关停,打造潜口紫霞美食一条街。

    (六)实施“文化+休闲体育”,开发一批代表地域特色的康体养生项目。以体育赛事活动为抓手,丰富体育的文化内涵,推动文化与体育的深度融合,促进体育产业转型升级。

    ——举办赛事活动丰富体育产品供给

    借助2022年杭州举办亚运会机遇,培育引进运动休闲体验项目和职业比赛,刺激体育产品和服务的消费。加强与大型体育文化传播企业集团公司的战略合作关系,深化在媒体传播、体育赛事、项目建设、活动开展、人才引进等方面的全方位互助合作,举办好中国徽州国际乡村慢步大会等国内外大型体育赛事活动。鼓励狼牙户外帐篷厂强化资本运作,扩大企业规模,丰富产品种类,带动一批小型体育文化产品生产企业做大做强。

    ——推广适合不同人群的康体项目

    培育和建设一批具有野营露宿、拓展训练等功能的综合型、多元化体育健身和运动训练基地。支持我区游泳、乒乓球、羽毛球等协会加强区域间活动交流。丰富行业之间、社区之间、农村之间的球类、棋类等群众性赛事活动。发展自行车、儿童平衡车、健身跑、广场舞、旗袍秀、户外徒步探险等群众喜闻乐见和有发展空间的项目。大力推广太极拳、舞龙、赛龙舟、跳钟馗等传统体育项目。鼓励发展健步走、健身舞、门球等适合老年人特点的运动项目。

    ——完善康体养生服务体系建设

    精心打造文化体育休闲公园等文体活动点,全面完善徽州绿道、步道等户外健身配套设施,形成合理的文化体育服务设施布局。加速龙骏家园项目建设,打造集老年人生活照料、康复护理、居家服务、日间照料、文化娱乐等为一体的、示范和引领作用独具特色的高品质养老服务示范区。加快潜口养生小镇青春谷、上庄等项目推进力度,积极探索中医药健康旅游发展的新理念和新模式,争创第一批国家中医药健康旅游示范基地。

    (七)实施“文化+特色节庆”,培育一批充满活力的节庆会展品牌。节庆活动已不再只有传统节庆这种单一形式,许多时代性、功能性、产业性更加鲜明和突出,活动形式更加多样,内容更加广泛的新兴节庆正在不断被成功创造和衍生出来。

    ——挖掘内涵提高地方特色文化节庆水平

    依托西溪南枫杨林优美自然生态,支持民宿业主、名人大咖策划乡村音乐节。打磨“板凳龙” “跳钟馗” “舞和合”等传统民俗节目,不断提高徽州灯会、端午龙舟赛、汪华艺术节、徽州腊八节等民间传统节庆的品质品位。围绕优质农产品,进一步扩大呈坎油菜花节、黄山毛峰开采节、灵山西瓜节、杨村香榧节等文化休闲旅游节庆的影响力。借助洽舍、富溪、杨村山形地貌,突出好山好水好空气深呼吸主题,举办古道登山节,增强新兴特色文化品牌。

    ——增强“上九”庙会品牌综合拉动功能

    对“上九”庙会的文化内涵、历史作用和现实意义进行深度挖掘和整理,形成庙会系统的文化体系。以“上九”庙会为依托,发挥庙会传统竹木器贸易量大、地域广、知名度高的优势,继续开展生态竹木器产品、花卉苗木等交易,满足群众生产、生活物质需求。同时,进一步提升办展品位,做强“上九”庙会品牌,组织策划如车展、房展、艺术展、土特产品展、特色工艺品展、风情小吃展等展会,以庙会经济带动区域经济发展。

    ——利用交通和网络平台扩大节庆活动营销

    以杭黄高铁开通和融入杭州都市圈为契机,加强与杭州市高校、社区、商会、协会之间的联系,加大我区在文物及非遗?;?、历史文化名镇名村?;?、红色文化弘扬、文化产业发展、文化品牌打造等方面宣传力度,开展文化旅游节庆活动和旅游一体化营销合作交流,扩大我区各类节庆活动的影响力。以我区电子商务公共服务中心为平台,以村级电商站点为网络,根据农特产品生产特点,组织策划线上销售节庆活动,推动农业走品牌发展之路,提高农特产品附加值。

    (八)实施“文化+创意设计”,引进一批突出现代元素的新兴业态。通过核心资源的精心打造来营造开放式文旅实体的整体氛围,并与周边资源相互促进,形成较为完善的创意设计新兴业态功能群。

    ——以项目拉动提升全区文创新业态

    精心打造丰乐河三期文化主题公园,规划改造丰南经济园,加快推进中证集团影视基地建设,引进和培育一批新媒体、数字出版、广播影视、音像、视觉艺术、表演艺术、工艺与设计、雕塑、环境艺术、互联网信息服务等方面的创意群体,鼓励利用和创作深度融合了现代元素和文化资源的文创作品,培育一批“”高精尖文创企业、文创人才和文创品牌,孵化专业化、精细化、特色化、新颖化的中小微文创企业,满足大众日益增长的文化参与意愿和文化消费需求。

    ——建设特色小镇打造文创产业基地

    以西溪南创意小镇为中心,推进土人学社、丰乐草堂、文创公社、梦溪方会等文化创意产业基地的建设运营,引进包括剧场、出版、设计、艺术、传媒、展览等在内的文化产业项目。鼓励投资者在古村落利用闲置民居开设酒吧、茶吧、书巢、工作室、工艺品集市、婚纱摄影等开放式文化旅游商业实体。?;ぴ傲忠胖?,再造古镇沿河风情,建立艺术社区,再现明清时期收藏风采,逐步拓宽西溪南创意小镇的文化产业路径。

    ——引进动漫影视产业

    立足于徽文化,着眼于国内文化产业发展大势,通过借鉴杭州等发达地区的发展模式,同时借助山影集团意向在我区投资山影电影学院南方学院、后期制作等项目机遇,吸引在国内有一定影响力的大型动漫影视企业,培育发展专业分工明确、技术精良的中小动漫制作、生产企业,深层次挖掘、加工徽州传统文化元素,创建若干高质量的本土动漫品牌和具有徽州特色的知名形象,让动漫产业成为提高三产产值的重要突破口之一。

    三、重点工作

    (一)成立一个领导组织。成立徽州区文化产业发展领导小组,由区政府分管领导任组长。领导小组负责文化产业发展工作的总体协调,审定发展规划和制定政策措施,推进文化产业整合,组织文化精品工程的实施。

    (二)出台一个扶持办法。制定出台《徽州区文化产业发展扶持办法》,加快全区文化产业规?;?、效益化、品牌化发展。将我区文化产业摆在重要位置,构建全社会齐抓共管、共同参与的工作新格局。

    (三)谋划一批产业项目。依托文化、旅游、交通和生态资源优势,突出文化综合体、文化新业态和产业延伸类项目的招商,围绕特色小镇和美丽乡村建设,吸引龙头型、基地型、配套型企业和项目进驻。

    (四)推进一批在建项目。落实强有力的督查机制,确保恒大溪山公馆、龙骏家园、枫丹白露、远近黄山上庄、桃李春风等重点文旅项目建设大提速、成效大提升,并成为拉动我区三产服务业、文化产业新的增长极。

    (五)培育一批规上企业。在我区文化企业中选择成长性好、有一定实力的企业给予重点扶持,培育成规上文化企业。从源头梳理,引导文旅企业做好招商项目初始登记,形成全区文化产业增加值提升新优势。

    (六)开发一批文化产品。举办文创产品设计大赛,开展伴手礼展示、评比、奖励、销售活动。鼓励企业不断研发文创产品,主动适应大众消费新特点,以现代技艺设计包装推介徽州非遗文化,打造一批市场认可度高的徽文化产品。

    (七)推出一批徽州名品。改进单品和组合的包装形式,扩大臭鳜鱼、毛豆腐、桂花糕、干笋等绿色生态食品、竹木砖石等徽文化工艺品和水培花卉等家居日常用品影响力,逐步将小产品做成大产业。

    (八)感受一次文化体验。拓展培训新业态,构建“初心”与“使命”红色教育体验体系;挖掘徽州古村落文化,构建自然与人文融合、产品与业态创新的体验体系;利用美丽乡村建设成果,构建采摘农业、赏花经济为主的农耕体验体系。

    (九)打造一批精品民宿。成立民宿协会和研学协会,制定民宿行业标准和管理规范。启动实施“三个一百”工程,培育100家原住民经营的“原宿”、100家高端人才建设管理的“艺宿”、100家体验徽州地域文化的“学堂”。

    (十)建立一套发展机制。强化“人才是第一资源”的理念,招商引才、招才引智。建立健全多元化、多渠道的文化产业投融资体系,引导社会资本参与。创新考核机制,将文化产业发展纳入对各乡镇和区直相关部门的绩效考核体系。

    四、保障措施

    (一)强化统筹领导。区文化产业发展领导小组要统筹协调文化产业重大规划、重大政策和重大事项,进一步优化文化产业工作目标管理绩效考核机制,加强产业队伍综合素质和能力建设,强化产业、地区和部门间的政策沟通协作,加快形成全区统筹合力推进文化产业发展的新格局。

    (二)优化要素保障。围绕文化产业三年行动计划的全面实施,制定新一轮文化产业扶持政策,加大优质项目的前期扶持,确保人才、资金、土地、设施等资源配置向文化产业倾斜力度。努力构建知识产权?;せ?,形成良好的文化产业发展生态环境。

    (三)加强任务落实。各乡镇各部门要结合各自职责分工,制订实施方案,深化任务分解,明确产业培育和完成重点任务的时间表和责任人,将文化产业发展的工作目标、重点任务、建设项目和主要措施落到实处。



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